甘肃生态环保行丨探索兰州新区的绿色密码

近年来，甘肃(gānsù)省公安厅(gōngāntīng)党委深入贯彻落实习近平总书记关于文化和(hé)(hé)(hé)旅游(lǚyóu)(lǚyóu)工作重要论述以及视察甘肃重要讲话重要指示精神，在公安部和省委省政府的坚强领导下，以“专业+机制+大数据”新型(xīnxíng)警务运行(yùnxíng)模式为牵引，敏锐抓住“全域旅游”发展和现代警务建设有利契机，组织专门力量反复调研，专题研究旅游警务重点、难点和目标、任务，秉持“民警(mínjǐng)就是导游，队伍就是路标，执法就是守护”的理念，着力打造“四个三”陇原旅游警务创新品牌，引领全省公安机关竭力守护始祖(shǐzǔ)文化、丝路文化、敦煌文化、黄河文化、民族民俗文化，助推“天水麻辣烫(málàtàng)”“敦煌星空演唱会”“碳水之都最兰州”“圣境甘南”等特色旅游在全国大放异彩，以构筑全域平安(píngān)防线彰显了警察担当，让游客“来得安心、游得畅心、归得暖心”成为甘肃旅游亮眼标签。2024年以来，全省涉旅刑事案件同比下降37%，涉旅矛盾纠纷调处率跃升至97%，实现了重大涉旅案事件(shìjiàn)不发生、游客报警求助不推诿、涉旅纠纷调处不缺位、涉旅负面舆情不扩散、旅游市场乱象不抬头“五个不”的工作目标，取得(qǔde)了“大局稳、秩序(zhìxù)好、群众安”的良好效果。

“融、创、服”三理念同心致远(zhìyuǎn)

以“保障游客安全、维护旅游秩序(zhìxù)、服务(fúwù)旅游发展”为核心目标，将“融入大局(dàjú)、因地创新、人文服务”三种警务理念嵌入文旅发展肌理。

一是“融(róng)”入大局。紧扣“一带一路(yīlù)”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等国家战略，围绕省委、省政府“四强行动”“五量(wǔliàng)文章”战略部署，推动“警务链”与(yǔ)“产业链”“生态链”“文化(wénhuà)链”融合发展，实现5A级景区“一景一所”、4A级景区“一景一室”全覆盖，为新时代甘肃(gānsù)文旅融合发展注入强劲动能。张掖公安以“七彩丹霞”为基，创新“丝路旅游警务”升级版，倾心打造“服务(fúwù)型、综治(zōngzhì)型、实战型、生态型”警务实体，实现硬件、数智、服务、形象“四优(sìyōu)”，形成“假日警务”“彩虹警务”“七彩警队”等县域品牌矩阵。

二是因地“创”新。立足中心城区、河西走廊、民族地区差异和文旅发展(fāzhǎn)实际，聚力打造“兰州·黄河警务”“敦煌·文旅警务”“武威·五色旅游警务”等(děng)极具地方特点的旅游警务，助力(zhùlì)甘肃成为国际知名旅游目的地。兰州公安(gōngān)秉持“警察就是导游”理念，围绕“网红打卡点”，推出“手绘(shǒuhuì)导览图+多语言服务”，年均为国内外游客提供咨询指引2.3万次。敦煌公安探索文物保护从“人力巡防”到(dào)“科技防控”升级，对壁画(bìhuà)、雕塑等重点区域(qūyù)开展全时段智能巡检，风险预警精度(jīngdù)大幅提升。创新(chuàngxīn)“文创反诈”书签、印章等特色载体，将反诈宣传融入沉浸式文旅体验，相关经验被央视《新闻联播(xīnwénliánbō)》专题报道。张掖公安以祁连山生态保护为核心，创新“区域协同、警种联动、空地(kòngdì)一体”生态旅游警务模式，发动群防群治力量形成“丹霞联盟”“生态义警”等特色队伍，全面守护“山水林田湖草沙”。

三是人文“服”务。将警务服务从“管理端”向“需求(xūqiú)端”延伸，在全省4A级以上景区(jǐngqū)建设集报警、咨询(zīxún)、救助等多种(duōzhǒng)功能于一体的(de)警务服务站，提供免费充电、急救药品、景区导览图等便民服务，配备多语种警察解决少数民族和国际(guójì)游客沟通难题，健全“预防、干预、疏导”全链条心理服务体系，全力打造“暖心、尽心、贴心”的人文关怀服务。酒泉(jiǔquán)、武威、甘南公安将民族文化与警务服务融合，推出“双语警务”“马背警务”“摩托警务”等特色警务，深入游客中间开展咨询、救助、纠纷(jiūfēn)调解等工作，打通服务游客“最后(zuìhòu)一公里”。各地公安均推行外地(wàidì)车辆交通违章“首违不罚”、非主干道柔性执法等制度，以温度执法赢得游客赞誉。

“红、绿(lǜ)、蓝”三模式同树品牌

充分依托省内丰富的旅游资源和深厚(shēnhòu)的文化底蕴(wénhuàdǐyùn)，找准旅游警务切入点、结合点(jiéhédiǎn)，推动“革命红、生态绿、公安蓝”相映成辉、相得益彰。

一是“红色”警务传承文化基因。依托省内红色旅游景点，选派熟悉历史文化、景点人文的民警(mínjǐng)入驻景区派出所和(hé)警务站，常态开展革命历史宣讲、安全知识宣传(xuānchuán)，当好红色文化的传承者、守护者(shǒuhùzhě)，实现景区安保维稳与红色文化传承深度融合。白银公安创新(chuàngxīn)“1+3+5”勤务机制（1个红色警务站、3支(zhī)党员先锋队、5分钟应急(yìngjí)响应(xiǎngyìng)圈），设立“党史讲解员”岗位，向游客讲解红色文化1800余次，受教育游客超10万人次，收到游客感谢信230余封。庆阳公安成立红色南梁(nánliáng)快警队，组建“红蓝宣讲团、反诈先锋岗”，守护南梁景区安全稳定。

二是“绿色”警务守牢生态底线(dǐxiàn)。将黄河流域、长江流域、祁连山等(děng)(děng)生态文化保护与旅游警务深度结合，创新“警林融合”“警保联动”模式，联动自然资源等部门开展(kāizhǎn)河道巡查(xúnchá)、生态修复等工作，严打非法(fēifǎ)采砂、捕捞、排污等违法犯罪，在构筑国家西部生态安全屏障中(zhōng)展现公安风采(fēngcǎi)。白银(báiyín)公安针对黄河石林景区峡谷险峻路段等区域(qūyù)，以“警车+徒步+智能监控+无人机”模式实施网格化巡查，实现核心区域30分钟应急响应，及时发现查处非法采砂等违法行为，劝阻危险攀爬行为300余次。陇南公安组织50人“白马义队”常态化巡查林区、河道，协助破获盗伐林木(dàofálínmù)案件3起。与四川、陕西构建(gòujiàn)水域治安联防联控圈层，开展联合(liánhé)执法行动17次。森林公安坚持“重在保护、要在治理”，统筹推进(tuījìn)森林草原自然保护区、国家公园景区巡防管控、禁种铲毒、防火宣传等工作，持续擦亮生态旅游警务品牌。临夏公安打造“中枢+警骑、鹰眼+智翼、终端+机制”的智能生态旅游警务模式，将太子山景区的自然景观与民族风情结合，通过双语标识、民俗活动等方式(fāngshì)提升游客文化体验感。

三是“蓝色”警务彰显公安担当(dāndāng)。按照(ànzhào)“全域介入、淡旺结合、灵活机动”原则，坚持“人在景中游(zhōngyóu)、警在身边守”，实施全警参与、全域见警、互动增援、勤务联动，加强景区高峰时段巡控力度、巡逻频次，夜间实施“警灯常亮”工程，推出“流动警务”“田园警务”“帐篷(zhàngpéng)警务”提升游客诉求(sùqiú)响应速度，形成“警察蓝”与“景色(jǐngsè)美”深度交融的靓丽风景线(fēngjǐngxiàn)。嘉峪关公安推行流动警务车往返穿梭于游客中间，全时段在景区内开展巡查(xúnchá)，及时解决群众“急难愁盼”。平凉公安在景区开展“沉浸式”宣传活动，以“走街串巷”方式深入群众身边，通过发放资料、现场(xiànchǎng)讲解普及防诈、防火、防盗知识。

“点、线(xiàn)、面”三维度同向发力

坚持点上护平安、线上保畅通、面上创稳定一体发力(fālì)，通过严管严防(yánfáng)严治，为广大游客营造安全稳定的旅游环境。

一是聚焦“点”打造平安景区。围绕景区法治建设(jiànshè)、安全设施、规范管理(guǎnlǐ)、治安状况以及(yǐjí)游客安全感、满意度等开展平安景区建设，加强对景区及周边旅店、民宿的安全检查。严格督促旅馆等住宿行业落实“四实”“五必须”要求，及时发现整改安全隐患。指导景区科学设置指示路牌、人行横道，优化交通信号灯控制，合理规划(guīhuà)停车泊位，盘活调配(diàopèi)周边停车场、小区停车位等资源，让“警在身边，安心(ānxīn)在旅途”成为(chéngwéi)常态。

二是聚焦“线”打造平安(píngān)道路。紧盯省内通道(tōngdào)狭长特点，落实道路交通(dàolùjiāotōng)安全管理“三支援”机制和定点、定时、定人、定岗、定责“五定(wǔdìng)”勤务(qínwù)，在热门景点实施(shíshī)“外圈分流、中(zhōng)圈管控、内圈疏导”管控措施，严查交通违法、全力保通保畅，让平安道路建设深入民心。倾心打造X145（古(gǔ)浪至哈溪公路）、S305线（嘉峪关长城古韵文旅路）、S534（甘谷县东三十铺至古坡公路）、临夏州沿太子山旅游风情线、张掖丹霞景观大道、甘南合作生态旅游示范路、S201红色南梁旅游生态路等多条融合自然景观(zìránjǐngguān)、文化特色和旅游服务的景区样板路，营造“人在途中游”的沉浸氛围。

三是(shì)聚焦“面(miàn)”打造平安甘肃。坚持“保障安全(ānquán)”是助推旅游发展的生命线，紧盯“人、地、物、事(shì)、组织”等旅游治安要素，从严从实从细落实社会面巡逻防控、大型活动安全监管等重点领域(lǐngyù)防控措施，会同文旅、市场监管等部门严厉打击“黑车”“黑导”“黑社”和强迫购物、中途甩客等违法行为，整合景区管理、司法、人民调解等多方力量，依托“警调对接”全量(quánliàng)化解旅游消费、食品安全、停车住宿等领域矛盾纠纷，实现“小事不出景、大事不出县”，以社会治安大局(dàjú)持续稳定确保全域旅游环境(huánjìng)绝对安全。

“机、科、力”三支撑同步靠前(kàoqián)

充分挖掘现代警务服务保障文旅产业高质量发展潜力，持续强化(qiánghuà)机制、科技(kējì)、力量三个支撑，推动陇原旅游警务走深走实。

一是做优机制支撑。坚持内部上下贯通、外部协同联动(liándòng)，依托情指行一体化运行机制，对内构建“省级统筹指导、市级牵头组织(zǔzhī)、县级具体实施、站所守点控面”的(de)旅游警务高效协同运行机制；对外联合文旅、应急、卫健、市场监管等(děng)部门，建立完善风险隐患联排、食品安全(shípǐnānquán)联检、矛盾纠纷联调、涉旅(shèlǚ)犯罪联打工作机制，凝聚景区高水平管理的强大合力。

二是做精科技支撑。全量整合各类基础(jīchǔ)数据，充分发挥警用(jǐngyòng)无人机巡防优势，实时监测景区人流、车流(chēliú)，自动识别预警风险隐患，通过空中喊话提醒、同步推送就近巡逻警力等方式，实现(shíxiàn)应急处置“秒级”响应。

三是做强力量支撑。市县公安机关成立旅游警察专业队伍，佩戴“旅游警察”专属袖标，在(zài)4A级以上景区和机场、车站派出所加挂旅游警察中队牌子(páizi)，统一设置“旅游警察”标牌标贴(biāotiē)，构建支队、大队(dàduì)、中队、警务站点四级勤务保障体系。深化“警旅融合”“警民协同”，构建政府主导、部门联动、社会协同的大治理格局，将(jiāng)警务触角延伸至景区民宿、自驾营地、非遗市集等(děng)“微单元”，积极发动(fādòng)2万余名导游、保安、志愿者和景区职工联合参与群防群治，织密守牢景区安全(ānquán)防线。

陇原旅游警务既是守护“诗与远方”的安全(ānquán)盾牌，更是架起“警心民心”的桥梁纽带。甘肃(gānsù)公安将(jiāng)坚持精工致远导向，持续紧盯“全域旅游全域安”目标，深入贯彻落实全省主动创安、主动创稳部署要求，积极融入国家发展大局，以(yǐ)“警力跟着客流走、服务围着需求转”原则，全力(quánlì)打造“警在景中(zhōng)、警随景动、警景相融”的陇原旅游警务新模式，让每一位游客在陇原大地的旅程中，真切感受到(shòudào)甘肃不远、平安很近；风景很美、守护更暖。